酒泉市体育局关于印发酒泉市体育产业“十三五”规划的通知
酒市体字〔2017〕237号
酒泉市体育局关于印发酒泉市体育产业“十三五”规划的通知
各县（市、区）文体局、体育中心，市体校：
经酒泉市人民政府办公室研究同意，现将《酒泉市体育产业“十三五”规划》印发你们，请认真组织实施。
酒泉市体育局
2017年11月7日
酒泉市体育产业发展“十三五”规划
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是加快体育产业发展的重要时期，为推进“十三五”期间酒泉市体育产业蓬勃发展，充分发挥体育产业在建设健康中国、保障和改善民生、推进体育供给侧结构性改革、挖掘和释放消费潜力、增强经济增长新动能等方面的积极作用，按照市委、市政府和酒泉市体育事业发展“十三五”规划的总体要求，结合我市体育产业发展实际，制订本规划。
一、发展基础和环境
（一）发展基础
“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实国家和省上关于加快发展体育产业的方针政策，创新工作思路、健全工作机制、落实工作举措、扎实做好体育产业发展的各项基础性工作，体育产业呈现良好的发展态势。
1.发展环境不断优化。《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》及《甘肃省人民政府关于贯彻国务院加快发展体育产业促进体育消费若干意见的实施意见》（以下简称《实施意见》）印发后，我市出台了《酒泉市体育事业发展“十三五”规划》，不断调动社会力量兴办体育产业的积极性，推动体育产业投入主体多元化和投资渠道多样化，初步形成了各种所有制经济、各类投资主体公平竞争的体育产业发展环境。
2.群众体育加快发展。以“全民健身”上升为国家战略为契机，广泛组织开展群众性体育活动，全市共组织各类体育活动800多次，经常参加体育锻炼人数约45万人，占到全市总人口的39%，市民参与健身热情明显提高。市级体育协会16个，体育俱乐部13个，有各级社会体育指导员2000人以上，其中新增二级社体指导员600多名；承办国家级比赛32场次、省级比赛56场次，举办市级比赛79场次。机关、学校、农村、企事业单位及老年人、残疾人等体育事业得到进一步加强。
3.体育产业起步良好。以打造中国（酒泉）西部户外运动之都为抓手，制定发展规划，明确品牌目标，先后出台了《酒泉市人民政府关于加快体育事业发展意见》、《酒泉市打造中国（酒泉）西部户外运动之都方案》，编制了《中国（酒泉）河西走廊户外运动基地建设项目规划书》。坚持市场化运作为主、政府引导为辅的工作思路，在充分发挥市场作用的前提下，成立了酒泉市建设西部户外运动之都工作领导小组和酒泉市体育产业发展有限公司，推进以走、跑、飞、驾、攀、骑、滑、蹦为核心理念的八大系列户外运动赛事，社会力量参与体育产业的积极性不断提高，初步形成了以户外运动为重点，健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业协同发展，体育与文化、旅游、健康服务、养老服务等相关产业融合发展的体育产业体系。
4.体育设施不断改善。至“十二五”末，全市共投资体育基础设施建设资金共4.74亿元，其中向省级以上争取资金6000多万元，五年来，全市体育彩票销售总额3.5亿元，获体育彩票公益金2400多万元。建成体育场馆（全民健身中心）6个，田径场9个，高标准乡镇体育场地28个，一村一场431个，健身路径场地334个，体育场地面积达到170.7万平方米，人均体育场地面积1.55平方米。酒泉、敦煌、瓜州3个体育公园已建成投运，酒泉市北大河风情线、金塔县金泽溪风情线、玉门市玉泽湖风情线、敦煌市党河风情线、瓜州县张芝公园景观带等5条健身步道受到群众广泛欢迎。肃州区新添墩超级戈壁马拉松赛道、敦煌市丝绸之路戈壁马拉松赛道、瓜州县“玄奘之路”戈壁挑战赛道、玉门市魔鬼山马拉松赛道等4条赛道运行良好。金塔县胡杨林自行车越野赛道、敦煌市骑行越野赛道、肃州区公路自行车赛道已举办多项赛事活动。
5.体育赛事蓬勃发展。全市各县（市、区）先后创建了一批富有地域特色的体育品牌赛事，连续举办了酒泉国际戈壁超级马拉松赛、敦煌丝绸之路国际马拉松赛、八百里流沙极限赛、首届玉门国际飙山越野“魔山”挑战赛、“玄奘之路”戈壁挑战赛、敦煌全国沙滩排球巡回赛、“丝绸之路”中国越野拉力赛（敦煌段）、酒泉百立全国航空滑翔赛、“非凡足迹”戈壁徒步挑战赛、“高远之路”戈壁徒步挑战赛等大型赛事活动。新增添了中国男篮CBA对抗赛、甘肃省钓鱼锦标赛暨全国钓鱼大奖赛、中国·瓜州全国桥牌公开赛、“阿克塞之鹰”丝路骑射国际大学生邀请赛、森林体育杯发现酒泉城市定向挑战赛等赛事活动，赛事的规模和影响力不断扩大，有12项体育赛事被确定为“丝绸之路（敦煌）国际文博会系列活动”，3项被确定为“甘肃华夏文明传承创新区”重点赛事，体育赛事拉动相关产业发展的引擎作用初步显现。
（二）发展环境
从政策机遇看。近年来，国家对大力发展体育产业的政策支持力度持续加大，改革创新的空间不断扩大，相继出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《体育发展“十三五”规划》、《体育产业发展“十三五”规划》、《竞技体育“十三五”规划》、《“健康中国2030”规划纲要》等政策文件，以及冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动等一系列单项规划，省、市也配套出台了相关政策性文件。特别是近年来，市委、市政府倾力打造中国西部户外运动之都，在政策上、资金上、项目上、人力上给予了强有力的支撑，为体育产业发展提质增速提供了良好发展环境和机遇。
从发展优势看。全市群众体育基础扎实，自行车、摔跤等竞技体育项目在全省领先，户外运动资源得天独厚，自然景观美丽奇特。全市有雪山、草原、戈壁沙漠、河流、峡谷、丹霞、雅丹、丘陵、绿洲等地形地貌，是开展探险、徒步、骑行、漂流、攀岩、自驾、滑翔体验等活动的理想之地。北京知行探索、泛华体育、重庆华祺等国内知名体育产业公司纷纷看好我市户外运动资源，来我市合作开发项目，这些生态资源、项目资源和人脉资源都是我市体育产业厚积薄发，嬴得主动的潜在优势，也是我们顺应发展大势，坚定发展信心的基石和保障。
从市场需求看。随着城镇化、信息化步伐的加快，提倡亲近自然、健康时尚消费已成为城乡居民的基本生活追求，全民健身、注重康养、运动快乐成为社会生活的主流。按照国发46号文件《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》发展目标，我国体育产业总规模到2025年将达5万亿元，未来10年体育产业总规模约增长16倍左右，年均复合增长率约为20%。目前，我市人均GDP已超过6000美元，居民文体娱乐支出占总消费支出的12%以上，未来这一比重有望大幅提升，体育产业已经成为优化经济结构、推动转型升级、拉动健康消费、深化供给侧改革的重要支撑，体育产业也将迎来快速增长的黄金期。
从产业发展趋势看。近年来，全市上下高度重视，把体育产业作为酒泉市参与、推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的重要内容，按照“依托景区办赛事，依托赛事建基地”的思路，已经形成一批在国内外有影响力的品牌赛事，初步形成了一批有承载力的户外运动基地。体育与文化、旅游、科技、医疗、电子信息等相关产业融合发展的趋势进一步明显。为下一步打造十大户外运动品牌赛事，建设十大户外运动基地奠定了良好的基础。
（三）需要解决的问题
我们在看到优势和成绩的同时，也清醒地认识到，当前体育工作与体育产业发展的形势，与满足人民群众日益增长的体育需求还有一定的差距：一是体育基础薄弱的局面仍未改变，体育产业总量偏小，户外运动赛事缺乏活动基地，基础设施不配套；二是体育消费的引领作用还不突出，体育服务业占比较低，品牌赛事整体包装、运营水平还不高，市场化运作层次较低；三是高水平体育人才仍然缺乏，学校体育教师、教练员专业化水平整体不高；四是创新思维，创新模式，系统谋划体育产业发展的能力还不足，运用市场化机制撬动社会资本运营体育项目的水平还很低。这些都需要我们认识研究分析，拿出对策，切实加以解决。
“十三五”时期，我市体育产业发展机遇和挑战并存，机遇大于挑战，处于大有作为的重要战略机遇期。我们要主动适应经济发展新常态，准确把握体育产业稳增长、调结构、促改革、惠民生，推动经济社会发展中的重要作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好的发挥政府引导作用，牢牢把握发展主动权，增强机遇意识、责任意识和紧迫意识，加快发展体育产业，促进体育消费，为我市经济社会发展和全面建成小康社会做出积极贡献。
二、指导思想与发展目标
（一）指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，围绕五大发展理念，“健康中国”2030规划纲要，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展思路，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府决策部署，以增进人民福祉、提高健康水平为出发点和落脚点，以体育产业供给侧结构性改革为主线，以优化体育产业结构为重点，推动体育产业全面健康持续发展，不断满足大众多层次多样化的体育需求，提升幸福感和获得感，为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式提供有力支撑和持续动力。到2020年，形成一批具有酒泉乃至西部特色和国际影响力的户外运动和休闲体育产品品牌，构建一批体育服务业为重点，优势突出、结构合理的休闲旅游产业链条，将我市打造成西部体育休闲产业发展的高地、国内高端体育赛事的龙头、国际户外运动的天堂、人类心灵体验的圣地，推动体育产业成为酒泉经济转型升级的重要力量，为全市经济社会发展作出积极贡献。
（二）基本原则
1.坚持改革引领。强化改革对体育产业发展的推动作用，以开放促改革，以改革促发展。大力推动政府简政放权、放管结合、优化服务，加强规划、政策、标准引导，着力破解社会资本投资体育产业的各种障碍。充分发挥体育在建设健康酒泉、推动经济转型升级、增强我市凝聚力等方面的独特作用，加快推进体育产业发展，加大体育产业改革力度，不断满足体育产业市场日益增长的需求。
2.坚持市场主导。处理好政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，注重激发辖区内体育社团、企业、俱乐部参与体育产业发展的活力，支持体育协会及体育产业公司参与重大体育赛事的申办、承办和商业化运作，协助体育产业经营主体开拓外部市场，开展跨区域合作，加大对商业性体育竞赛市场及社会体育竞赛市场的开发力度。加快构建统一开放、竞争有序的现代体育市场体系。
3.坚持绿色健康。绿色健康是体育发展的内在属性，坚持推进资源节约型、环境友好型体育健身项目，积极推进户外运动，推动活力、小康、生态、魅力、幸福酒泉建设，不断推进人与自然和谐发展。
4.坚持创新驱动。充分激发各类市场主体的创新活力，引导各类主体在组织管理、建设运营、研发生产等环节创新理念和模式，提高服务质量，更好满足消费升级的需要。
5.坚持协调发展。积极推动体育与经济社会的协调发展，促进体育事业与体育产业协调发展、体育服务业与体育用品业全面发展，推动东三县、西四县体育产业良性互动发展，全域体育产业协同发展。
（三）发展目标
1.产业基础进一步强化。到2020年，人均体育场地面积达到1.8平方米。全市经常参加体育锻炼的人数达到45万人,群众体育健身意识和消费意识进一步增强，人均体育消费支出明显提高。
2.产业环境进一步优化。到2020年，体制机制活力进一步增强，体育产业的政策措施进一步完备，标准体系科学完善，监管机制规范高效，市场主体诚信自律。
3.产业规模进一步扩大。到2020年，聚焦发展体育服务业，创新发展体育制造业，培育发展新型体育业态，使全市体育产业总规模超过27亿元，体育彩票销售总额突破7亿元，从事体育产业的就业人数超过1.5万人。
4.产业结构进一步优化。到2020年，基本形成以体育休闲产业为主体，体育赛事为引领，体育用品制造与销售、体育培训、咨询和中介服务业为补充，体育与相关产业融合发展的格局。
5.产业体系进一步完善。到2020年，基本建成门类齐全、结构合理、协调发展、特色鲜明的酒泉体育产业体系，形成一批拥有自主知识产权和国内较高影响力的体育品牌赛事，培育2-3家年产值500万元以上的体育骨干企业和企业集团，培育2－3个省级体育产业基地，力争建成2-3个国家级体育产业示范基地、单位、项目。重点打造10个国内外品牌赛事，落实10大体育惠民工程，高起点高标准培育10大基地，各县（市、区）人均体育消费支出大幅增加，“中国（酒泉）西部户外运动之都”主题形象得到市场认同和有效传播，在酒泉体验户外运动旅游休闲人数达到1000万人次以上。
三、区域布局
依据我市独特的区位优势、资源和品牌优势，紧紧围绕建设中国（酒泉）西部户外运动之都的战略目标，以国际化为标准，引进高端体育产业赛事和重大项目，打破现有行政界限，扩展区域合作，着力培育和打造体育产业“一核聚集、两区支撑、全域联动”的战略布局。
一核聚集。突出酒泉市政府所在地集聚核心区作用。依托酒泉境内机场、高铁、高速公路及铁路、公路等便捷联通域外客源市场和蛛网式连横域内赛事活动的优势，以肃州区为中心，打造酒泉体育产业聚集中心，形成集体育产业客运集散中心、运动推广中心、体育产品购物中心、体育咨询服务中心、安全救援中心和休闲运动服务中心于一身的立体化集聚核心区，辐射带动周边区域。以发展体育产业、扩大体育消费，打造中国（酒泉）西部户外运动之都战略部署，促进丝绸之路沿线国家体育文化旅游交流，充分发挥我市独有的区位、地理和资源等宽领域体育载体优势和市政府所在地核心区集聚作用，围绕大漠戈壁、绿洲草原、河流湖泊、雪山冰川等独特的自然资源优势，以休闲体育赛事特色化、国际化为目标，举办由平原向山脉延伸、由陆地向天空拓展的立体化户外运动项目，打造以“走、跑、飞、驾、攀、骑、滑、蹦”为核心理念的八大系列户外运动赛事，加强体育赛事品牌建设，精心培育一批具有我市独立知识产权的品牌赛事，打造丝绸之路体育赛事黄金带。不断扩大体育赛事的国际、国内影响力，做大做强现有体育赛事。依托丝绸之路品牌效应，东联张掖、西接新疆，外拓丝绸之路沿线国家，打造国际公路自行车赛、汽车、摩托车越野挑战赛。配套建设自驾车营地、汽车租赁等旅游服务项目。鼓励各县（市、区）开展 “一县一品”品牌体育赛事创立活动，将赛事举办与旅游、文化交流等相互融合，繁荣壮大我市体育产业发展。
两区支撑。打造以东三（肃州区、金塔、玉门）西四（瓜州、敦煌、肃北、阿克塞）为支撑的两区体育产业支撑点，东三以肃州区为中心、西四以敦煌为中心，充分发挥我市广阔的空间优势，突出西部特色，发挥精品赛事的影响力，大力发展戈壁竞技类、大漠休闲类和观赏表演类体育运动项目，形成户外运动体育赛事集结区，为酒泉打造国内外知名的户外运动之都夯实基础。探索开发户外运动营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地等设施，开展户外运动产品销售和研发、培训、维修、检测、补给、救援等服务，推动集约发展，逐步形成酒泉户外体育产业链。
东三县。以市政府所在地肃州为中心，即肃州区、金塔县、玉门市。依托这一地域丰富的山地、戈壁、河流、沙漠、冰川、丹霞等户外运动资源及独特的气流条件，以自行车骑行、玉门赤金、金塔鸳鸯池水库漂流、极限挑战、徒步穿越、航空运动为主要内容，打造东三县体育休闲健身产业版块。
肃州区：充分利用西汉胜地、植物园、北郊公园、滨河公园、体育公园、中医养生公园、锦玉公园、北大河风景线等资源，注重“一线六园”功能升级，利用花城湖、湿地、金佛寺、红山沿山资源，打造特色户外项目，继续推进“一乡镇一品牌”民俗特色体育休闲运动、绿色休闲环保户外运动项目；主动挖掘市场潜力，积极引进体育器材、产品加工生产项目，填补我辖区内生产厂家空白，不断完善体育市场机制；积极打造房车露营服务区项目、户外运动服务营地项目；继续办好酒泉国际戈壁超级马拉松赛、滑翔、动力悬挂锦标赛，不断提升赛事的国际国内影响力，努力办成国际国内一流赛事。
金塔县：依托胡杨林、航天城、戈壁、巴丹吉林沙漠、鸳鸯池等资源，在“走、跑、骑、滑、驾”项目上有新突破， “十三五”期间，重点建设全民健身中心、胡杨林休闲运动功能改造等项目。注重利用航天城国际国内影响力，着力打造青少年拓展训练营地、全国研学体育旅游示范基地、胡杨林、航天城房车露营地等项目。
玉门市：依托自然景观独特的干海子候鸟自然保护区、祁连冰川、油城公园、玉泽湖公园、昌马月亮湾自然风景区、丹霞地质公园、赤金峡水利风景区、清泉玫瑰沟等风景秀丽，景色怡人的资源条件和地缘基础，发挥区域户外运动产业品牌资源条件集聚优势，形成以玉门国家地质公园、丝路水世界·赤金峡西北第一漂为纽带、“飞越玉门”西部首个风动能体育旅游示范区航空旅游体验为牵引三大品牌竞相发展的格局。
西四县。以敦煌市为中心，即敦煌市、瓜州县、肃北县、阿克塞县。依托西四县（市）丰富的地理、文化旅游资源及独特的户外运动优势，开展极限挑战、户外徒步穿越、景区休闲观光、汽车、摩托车越野、民族特色体育休闲运动等为主要内容的体育产业项目，打造西四县（市）发展体育产业版块。
敦煌市：依托世界文化遗产及文化旅游资源，华夏文明创新区和文化产业示范园区建设、国际旅游名城发展思路，借助“一带一路”战略构想，境内天然独特的沙漠和戈壁风光，打造国内外有影响力的国际性体育品牌赛事，重点做精做强全国沙滩排球赛、全国沙滩手球赛、丝绸之路国际马拉松赛事、迷你马拉松赛、全国汽车拉力赛等国家级赛事；打造精品体育旅游线路，引进开发新型体育运动项目，重点开发以徒步、自行车、摩托车、汽车越野、沙漠探险等项目为主的体育旅游精品线路；开发引进登山攀岩、滑翔跳伞等新型体育运动项目；完善赛事线路及营地、补给站、房车营地服务区、户外运动服务站等基础设施。引导和扶持民营企业，在敦煌兴办体育器材生产加工，支持和鼓励建设集培训、健身、竞赛、表演、康复等于一体的体育健身休闲服务综合体系，促进群众体育消费，繁荣体育产业。
瓜州县：依托独特的地理资源条件，挖掘玄奘文化、张芝文化社会经济效益，新建瓜州体育馆、游泳馆、体育公园、双塔汽车、房车营地、越野汽车摩托车赛车场、户外营地等一批体育场馆设施建设；积极打造“徒步圣地”，继续做好北京行知探索赛事管理中心在瓜州境内成功举办的玄奘之路系列赛事活动--商学院戈壁挑战赛、八百里流沙极限赛、刀锋领导力训练营、戈壁成人礼等具有国际国内影响力的户外运动；不断开发新市场，挖掘新资源，注重发挥中国·瓜州全国桥牌公开赛、甘肃瓜州双塔湖露营大会、甘肃·瓜州越野摩托车场地赛作用，建好“甘肃省桥牌运动基地”。
肃北县：依托党河峡谷民族文化风情园、透明梦柯冰川、蒙古民族民俗风情及独特的地理文化旅游资源，挖掘民族特色体育休闲项目。继续抓好相关体育场馆基础设施建设，“十三五”期间，重点做好赛马场后续建设项目，高层顶端规划完善设计赛马场功能，打造国内一流的西部民族特色赛马场，发展那达慕民族风情旅游节重大节庆活动，开展赛马、赛驼、射箭、搏克等蒙古民族传统体育竞赛和文艺演出活动，创建民族特色体育休闲基地，挖掘透明梦柯冰川冰面景象丰富、变幻奇特，雪峰突兀嶙峋、冰谷冰壁高耸陡峭，冰瀑布、冰裂缝等自然特点，开发透明梦柯冰川体育休闲项目；利用得天独厚的自然条件，响应国家发展冰雪项目战略部署，积极引进修建滑雪场项目，不断完善体育产业发展措施。
阿克塞：依托独特的自然风光、浓郁的民族文化，抢抓华夏文明传承创新区建设机遇，打造以哈萨克族美食文化节、阿肯阿依特斯盛会、赛马会为亮点的体育休闲文化节会；利用了大小苏干湖、水上乐园、多坝沟胡杨峡、野生动物园等景区，挖掘打造新型的绿色体育休闲项目，推进体育文化旅游融合发展。注重发挥肉孜节、古尔邦节和纳吾热孜节及姑娘追、摔跤、刁羊、赛马大会等民族特色的节日和项目，发展民族特色体育休闲运动，扩大国内外的影响力。
全域联动。以酒泉的资源条件和地缘基础为前提，依托区域户外运动产业赛事品牌资源集聚优势，突破行政区划边界限制，着力实施国际化、品牌化、差异化、竞合发展战略，发挥主体联动和市场联动的综合作用，加强长效工作机制、利益分享机制和平台构建机制。坚持在大市场中谋求我市全域体育产业联动发展格局，围绕区域竞争合作发展，实现资源共享、品牌共建、线路互联、节会互办、市场互动的务实合作。坚持组织区域内向国内外客户进行主题宣传、促销，通过组织国内外知名户外运动实体，投资体育产业或企业实行连锁、连号经营。着力规避体育产业资源和客源相似性带来的发展局限性，联动协调统一体育产业发展战略思想，避免同质化、低水平竞争误区，根据各县（市、区）资源特色，着力优化体育产业业态和产品在区域内部差异化布局，打造产品结构合理、产业布局科学、特色优势互补、交通立体联动的中国西部体育产业中心，实现体育产业发展资源优势互补、产业链条完善、运行体制协同、发展互利共赢的区域体育产业一体化目标。
四、主要任务
充分利用我市独特的自然、文化资源和区位优势，围绕“增强人民体质、提高健康水平、加快产业融合、促进经济发展”这一目标，着力打造东三县及西四县各具特色的两大区域。建设10大体育特色小镇、打造10大品牌赛事，落实10大体育惠民工程、创建10大户外运动基地”，形成以品牌体育赛事为引领，以户外休闲运动产业为核心，基础设施建设完善、体育用品制造、销售、体育传媒、体育培训、体育中介相互联动的体育与相关产业融合发展格局。
（一）发展健身服务业
以国务院《“健康中国2030”规划纲要》为指导，促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，基本实现健康公平，主要健康指标进入国家标准行列。广泛开展全民健身活动，建立全面覆盖青少年、中老年、妇女和特殊等人群的体育健身服务体系，推进全民健身服务业社会化、生活化、品牌化。加大我市各类公共体育设施向社会免费低收费开放力度，满足群众日益增长的健身需求，积极发挥公共体育设施，在发展全民健身服务业的引领示范作用。
（二）发展体育休闲业
贯彻落实国务院办公厅《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，鼓励各县（市、区）根据自然、人文资源发展户外休闲运动和特色体育产业，大力支持发展徒步、自行车、垂钓、漂流、登山、攀岩、马术、航空、极限、民族特色体育休闲项目等有群众基础和有发展空间的户外运动项目，吸引社会资本参与户外运动项目的开发，投资建设户外运动服务基地、徒步骑行步道和驿站、自驾游营地等户外运动设施。
（三）发展体育培训业
积极对接国家体育总局及国家各单项体育运动协会、俱乐部，省内高等院校体育专业、体育运动学校等人才和资源优势，发挥政府职能作用，加大社会体育指导员培训力度，鼓励倡导社会力量和个人兴办体育俱乐部，活跃体育培训市场，培育一批有资质、有信誉、有影响力的体育培训机构。支持社会体育培训机构参加全市体育赛事活动，支持退役运动员、教练员进入体育培训市场。力争规划内参加省级以上教练员培训5次100人以上，实现培育国家级裁判员5人，一级裁判员15人，二级裁判员150 人，三级裁判员300 人，社会体育指导员3000人以上。
（四）发展竞赛表演业
积极申办、承办国际、全国体育单项赛事。推行体育赛事市场化运作机制，探索社会组织承办竞赛项目的新途径，创新办赛模式，公开体育赛事目录，向社会招标赛事举办权，推进办赛形式市场化、办赛主体多元化、办赛组织专业化。打造具有酒泉特色的精品赛事，创建国家体育赛事品牌。市级设立专项体育产业发展基金，鼓励七县市区政府设立体育产业发展专项资金，发挥体育产业发展专项资金的引导带动作用，并将大型体育赛事纳入体育产业发展专项资金扶持范围，拉动社会资本投入体育产业市场经营，活跃体育竞赛表演市场。大力发展赛事经济，以体育竞赛表演业带动交通、广告、传媒、旅游、酒店、餐饮等相关产业的发展。鼓励企业赞助体育赛事，开发体育无形资产。借助新媒体手段，积极开发体育赛事转播权市场，推动体育传媒市场发展。
（五）推动融合发展
1.体育与文化旅游融合。抓住文化旅游业转型升级和体育产业快速发展的机遇，挖掘辖区内敦煌文化、丝路文化、长城文化、航天文化、边塞文化、居延文化、草原文化、奇石文化，利用敦煌莫高窟、瓜州榆林窟、阳关、玉门关、汉长城、悬泉置、锁阳城、肩水金关等古城关遗址独具神韵，和鸣沙山·月牙泉、西汉胜迹、雅丹地貌、胡杨林、梦柯冰川等自然奇特壮丽景观，以资源为基础、以需求为导向、以培育和促进体育旅游业发展为目标，全面推动体育文化和旅游部门合作。充分利用我市丰富的旅游资源，以及丰富的民间体育项目资源，大力发展运动休闲、运动体验、康体度假、赛事观赏、山野户外、体育节庆和民族民间民俗体育项目，开发不同层次、多种形式的体育旅游产品，打造文化旅游和运动体验相结合、旅游与赛事观赏相结合的体育休闲游、体育赛事观赏游等精品项目。
2.体育与健康融合。充分发挥体育在改善健康质量，提高生活品质方面的积极作用。按照市委、市委政府将酒泉打造成人才交流的窗口、商贸流通的枢纽、户外运动的基地、特色产业的营地、人类养生的福地”的战略部署，大力发展运动康复医学，积极研发运动与健康促进解决方案，鼓励社会资本开办康体、运动康复等各类机构。以酒泉北大河中医养生生态园为依托，发挥中医中药资源优势，加大养生保健运动项目，积极推广“运动处方”，发挥体育锻炼在疾病防治以及促进健康等方面的积极作用。加快发展以健身养生为主的农业休闲项目，依托充足的阳光、无污染的空气、高品质的地热等优势资源，积极开发沙疗、食疗、中医养生、保健按摩等养生项目，围绕亲近自然、全民健身发展休闲农业品牌。大力推进运动健康互联，鼓励各级各类医疗机构设立国民体质监测站点，组织开展群众日常体质测定，推进体医融合，指导群众科学健身。
3.体育与信息技术融合。鼓励积极探索“互联网+体育”发展的新路径，促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与体育服务、运动装备制造等产业的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点。完善公共体育服务平台手机应用软件的功能和管理模式，积极整合线下场馆资源，创新体育服务内容，更多体现惠民利民效益。鼓励开发智能体育设施设备，满足群众多样化体育需求和健身需要。不断推进体育商贸电商交易平台建设，鼓励体育企业借助电子商务等新兴交易模式拓展业务，打造线上线下结合的体育商贸新模式。
（六）加强体育基础设施建设
1.加强公共体育设施建设。进一步推动丝绸之路体育健身长廊新“四个一”工程，十三五期间，争取全市每年建设80个以上村级农民健身场地、80－100套健身路径工程、8－10个笼式足球场。加快建设城市社区“10－15分钟健身圈”，新建社区的体育设施达到全履盖。合理规划城镇体育设施，支持兴建“体育主题公园”、“体育休闲广场”、“体育文化长廊”等群众健身活动场所，促进体育与居民生活有机结合。
2.积极开发体育场地资源。鼓励各县（市、区）政府和相关组织综合利用现有土地资源，多渠道开发体育场地资源。鼓励各地根据群众需求，大力兴建灵活多样、亲民便民的体育场地设施，加强绿道、步道、骑行道规划建设。鼓励通过改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。支持社会力量在商业楼、写字楼楼顶和地下空间投资兴建体育场地设施，多渠道筹资建设街道或社区健身中心，推进学校与街道、社区体育资源共建共享。
3.创新体育场馆运营管理。提高大型体育场馆免费、低收费开放力度，鼓励企事业单位和学校体育场地设施对外开放。增加体育场馆公共服务供给，提供体育培训、运动康复、健身指导等服务，协调基本公共体育服务和非基本公共体育服务比例,提高政府购买场馆公共服务力度。鼓励社会力量参与体育场馆建设和运营，推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式，将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合，创新场馆建设理念和建设模式，建设以体育场馆为核心的城市体育服务综合体。
（七）多渠道引导体育消费
增加政府购买公共体育服务资金投入，为群众提供更多更优质的公共体育服务，培养运动兴趣，养成运动习惯，促进体育消费。鼓励企业或社会组织提供多种体育服务，满足群众体育多元需求。以酒泉市体育产业发展有限公司、甘肃省“玄奘之路”文化传媒有限公司、酒泉森林体育用品销售有限责任公司、敦煌锦浩繁国际体育健身俱乐部等企业为牵引，发挥市内知名体育企业示范引领作用，鼓励成立相关行业协会，依托行业协会制定行业标准，引导社会组织开展赛事策划、赛事执行等活动。培养家庭在体育用品、体育观赛、户外运动休闲、健身指导等方面的体育消费习惯。支持企业开发体育消费金融产品，引导群众进行体育消费。
督促指导中小学切实保障体育课课时，鼓励实施学习课外体育活动计划，广泛开展青少年阳光体育活动，培育青少年体育爱好，确保学生校内每天体育活动不少于１小时，力争每个学生掌握１项以上体育运动技能。政府机关、企事业单位、社会团体、学校等都要努力为职工健身创造条件，倡导每天健身１小时。各部门、各单位通过与体育场馆合作等多种形式为职工健身创造条件，支持各部门、各单位开展形式多样的职工体育活动，培养职工健身意识。
（八）推进八大业态
继续推进以“走、跑、飞、驾、攀、骑、滑、蹦”为核心理念的八大系列户外休闲健身运动。
1.“走”系列户外运动。依托我市独特的大漠戈壁和文化背景，主要沿玄奘之路、锁阳城、居延河、疏勒河、汉长城、黑河流域，莫高窟飞天文化、党河流域等区域资源优势，举办酒泉“高远之路”戈壁挑战赛、瓜州玄奘之路戈壁挑战赛、敦煌莫高窟峡谷体验赛、肃州区花城湖徒步大会等户外徒步精品赛事，让徒步活动参与者领悟康体健身、挑战自我的乐趣，欣赏戈壁荒漠中的自然奇观，感受金戈铁马、醉卧沙场的雄壮与苍凉，体验战天斗地、顽强拼博的铁人精神。
2.“跑”系列户外运动。依托湿地、戈壁和荒漠，举办中国酒泉国际戈壁超级马拉松赛、敦煌丝绸之路国际马拉松赛、玉门国际飙山越﹒野“魔山”挑战赛等精品赛事，领略奇景，挑战极限，打造国际性戈壁马拉松品牌。
3.“飞”系列户外运动。依托酒泉肃州区有适宜于长途翱翔的强盛波状气流和热力上升气流，以酒泉百立通用航空有限责任公司为依托，与敦煌市鸣沙山月牙泉和雅丹国家地质公园风景名胜，打造全国滑翔竞标赛、鸣沙山月牙泉滑翔跳伞、敦煌市雅丹国家地质公园滑翔跳伞和玉门市丹霞和硅化木公园滑翔跳伞。增加通用航空、滑翔、跳伞、蹦极、热气球、山坡伞、动力伞等特色体育运动旅游项目，开展多种滑翔旅游活动，使其成为集旅游、竞技、交流为一体的、世界一流的国际滑翔基地。
4.“驾”系列户外运动。依托大漠戈壁和山川峡谷，打造中国越野拉力赛敦煌段赛事、“酒泉赛道”汽摩越野拉力赛、玉门市丹霞汽摩赛、肃州区火石峡汽摩场地赛和金塔县环白水泉沙漠汽摩越野赛等精品赛事，开展车手训练和赛车证培训，在酒泉形成全国性、国际性知名汽车摩托车沙漠赛事品牌。
5.“攀”系列户外运动。依托黑山、红山、三危山等祁连山山脉和透明梦柯冰川等优势资源，举办敦煌市三危山登山攀岩，酒泉市黑山红山、玉门市妖魔山、阿克塞县阿尔金山登山，金塔县巴丹吉林沙漠、肃北县“透明梦柯”冰川和阿克塞县哈尔腾敦德冰川登山攀岩等系列赛事，打造国内知名的专业登山队训练场地和旅游户外运动爱好者登山、观光、避暑、宿营的体验场所。
6.“骑”系列户外运动。依托集平路、丘陵、山地、沙漠、湖泊互相交错的优势，举办肃州区功勋杯自行车赛、金塔县胡杨林自行车挑战赛、肃北县盐池湾生态区自行车挑战赛和阿克塞县肃阿公路自行车挑战赛，参与欣赏胡杨美景、白雪皑皑、绿草如茵、牛羊成群、骏马奔驰的奇景，打造国际顶级的公路自行车品牌赛事。
7.“滑”系列户外运动。酒泉地处巴丹吉林沙漠、库木塔格沙漠边缘，沙丘沙山资源丰富，冬季寒冷且漫长，祁连山脉终年积雪，境内分布黑河、疏勒河、哈尔腾河三大水系，具有非常适合漂流的天然河道，适宜开展滑雪滑沙滑水运动，举办敦煌鸣沙山滑沙、瓜州县双塔湖漂流、金塔县鸳鸯湖金鼎湖漂流、玉门市赤金峡风景区漂流等系列赛事，打造集风景欣赏和休闲娱乐为一体的户外休闲运动场所。
8.“蹦”系列户外运动。依托我市山脉和峡谷资源，举办玉门市赤金峡蹦极滑索和金塔县镇夷峡口蹦极滑索赛事，跨越草地、湖泊、河流、峡谷,体验刺激和满足。
（九）建设10个体育特色小镇
深入贯彻国家住房城乡建设部、国家发展改革委 财政部《关于开展特色小镇培育工作的通知》精神，在全市选择10个人文历史底蕴深厚、自然风光独特秀美的乡镇，在基础设施建设中融入体育健身、休闲康复、旅游景点、文化娱乐等体验旅游的元素，建设形成体育产业的新业态——体育特色小镇，供人们度假休闲、娱乐健身，给地方群众增收致富。充分发挥市场主体作用，创新建设理念，转变发展方式，通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，探索小镇建设健康发展之路，促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设。结合我市10大特色旅游小镇建设工程任务，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，引进企业建设体育特色小镇的运营模式。肃州区以泉湖、银达、玉酒泉体育文化旅游小镇，金塔县航天、金塔镇、玉门市赤金体育红色旅游小镇、瓜州县锁阳城体育历史文化旅游小镇、敦煌市阳关、月牙泉镇、凤凰体育旅游小镇，肃北县党城湾镇、阿克塞县红柳湾镇哈萨克族特色体育旅游小镇等为试点，整合利用各种资源，突出“体育+文化”、“体育+旅游”等融合发展理念，积极构建特色体育产业链，突破原有的项目推进和开发时序，在进行策划规划设计的同时，引入后期的建造、营销、管理、服务、投融资等资源，提升相关项目的有效落地。在基础设施建设、全民健身运动开展、体育产业发展等方面的项目、资金、活动都要优先考虑在这10镇投放，力推10镇率先发展。力争2017年底东三和西四县（市、区）各打造一个以上具有示范引领性的体育特色小镇。到2020年底完成全市10个体育特色小镇建设任务。
（十）打造国内外10大品牌赛事
抓住我市打造中国（酒泉）西部户外运动之都有利契机，落实省体育局提出的一县一品牌的目标要求，到2020年，有计划、分步骤地将酒泉国际戈壁超级马拉松赛、敦煌丝绸之路国际马拉松赛、玉门飙山越野·魔山挑战赛、瓜州玄奘之路商学院戈壁挑战赛、肃州区北大河风情线马拉松赛、金塔胡杨林自行车邀请赛、“阿克塞之鹰”丝路骑射国际大学生邀请赛、甘肃·酒泉丝绸之路鞭陀健身交流展示大赛、敦煌中国汽摩越野拉力赛、肃州区全国动力悬挂锦标赛、发现酒泉“森林杯”城市定向赛等10项赛事，培育成国内外知名的品牌赛事。
（十一）落实10大体育惠民工程
加大公共体育设施建设建设，积极向国家、省上争取体育惠民建设项目，重点抓好市级体育馆、游泳馆，县级全民健身活动中心、体育场，乡镇和社区体育健身中心，行政村农民体育健身工程，社区多功能运动场，笼式足球场、拆卸式游泳池、全民健身路径等10大体育惠民工程的建设。力争2020年达到全市城乡体育基础设施建设美化、体育基础设施功能完善。
（十二）创建10个基地
1.创建国家体育产业示范项目基地。注重发挥完善肃州区、玉门市，被命名为“河西走廊（县域）国家体育产业示范基地”的作用，发挥体育产业基地集群的聚集效应、规模效应、区域辐射效应，不断完善体育产业示范基地产业链建设，为带动全市体育产业的发展，起到积极的示范和带动作用。
一是推进国家体育产业示范基地建设。敦煌市、瓜州县充分发挥体育产业发展平台，政府积极向体育企业提供完善的配套服务体系和优质的公共服务，进一步完善政策，不断优化市场环境，扶持体育企业培育竞争优势，不断引导体育企业做强做精，提升社会资本投入体育产业的质量和效益，力争2020年前，完成申报国家体育产业示范基地工作。
二是培育国家体育产业发展示范单位及项目。鼓励酒泉市体育产业发展有限公司、甘肃酒泉百立通用航空有限公司、甘肃省“玄奘之路”文化传媒有限公司、酒泉市森林体育产品销售有限责任公司，敦煌飞天通用航空有限责任公司、敦煌市锦浩繁国际文化体育有限责任公司，酒泉市荣威第一健身俱乐部等企业，积极开展技术创新和机制创新，整合资源，逐步建成大型辖区内骨干体育产业集团，打造知名品牌，同时辐射带动相关体育产业企业和机构的发展，力争到2020年培育2－3个国家体育产业发展示范单位，培育2－3个国家体育产业示范项目。
2.创建航空体育运动产业基地。依托酒泉百立通用航空有限责任公司，敦煌飞天通用航空有限责任公司，建设航空产业基地，大力开展空中游览，气象探测，科学实验，飞行驾驶员执照培训、医疗救护，城市消防，空中巡警、飞机存放、托管、维修等航空运动服务，通过建设航展中心、大型综合机库、航空博物馆、跑道联络道、航空公寓楼等基础设施，以及举办全国航空展览，全国动力悬挂滑翔锦标赛，开展特技飞行表演等活动，将酒泉百立航空产业基地建设成甘肃最大、全国领先的航空运动产业园；发展低空旅游项目，在我市肃州区、金塔、玉门、敦煌、阿克塞等景区建设通用航空营地，打造400公里以内的低空飞行旅游观光圈。
3.创建户外运动服务基地。深入贯彻落实我市打造中国（酒泉）西部户外运动之都战略部署，强化全域联动发展，建设八大系列户外运动赛事服务基地，推进户外运动住宿、就餐、供给、购物、医疗等服务保障基础设施建设，到2020年，依托房车露营基地或规划新建8个户外运动服务基地，即：肃州区花城湖、金塔县胡杨林、航天城，玉门市丹霞硅化木地质公园、瓜州县锁阳城、敦煌市古城、月牙泉，肃北县党城湾，阿克塞县苏干湖等户外运动服务基地，达到基础设施配套、服务保障功能完善标准。
4.创建房车露营基地。着力打造“丝绸风情旅游集散地”推动酒泉交通运输转型升级支撑旅游业发展的桥梁纽带，丰富酒泉丝绸之路体育文化旅游体验的窗口平台；按照“市场导向、科学布局、合理开发、绿色运营”的原则，敦促加快自驾车房车露营基地建设，到2018年底，打造首批５个示范性基地，即：敦煌机场房车服务基地、酒泉国际房车服务基地、敦煌雅丹国家地质公园露营地、瓜州双塔湖景区露营地、金塔胡杨林景区露营地，初步形成示范带动效应。到 2020 年底，全市形成约10个房车露营营地，即：敦煌鸣沙山月牙泉景区露营地、敦煌天赐一秀文化博览园露营地、瓜州榆林窟露营地、瓜州锁阳城露营地、酒泉花城湖景区露营地、玉门赤金峡景区露营地、金塔金蜗牛-东风胡杨林露营公园、肃北扎子沟透明梦柯冰川露营地、肃北盐池湾露营地、阿克塞大小苏干湖露营地,构建覆盖全市的网络化房车露营地服务体系。
5.创建体育人才培训基地。大力发展各类运动项目的培训市场，培育一批专业体育培训机构。发挥敦煌国家级沙滩排球训练基地作用，鼓励和引导辖区内体育团体、企业积极参与体育人才培训，创办一批高水平的体育人才培训机构，积极与国家体育总局相关协会、俱乐部对接，注重打造酒泉市体校全国后备人才培养基地、阿克塞县“丝路高校骑射基地”，瓜州县“桥牌运动基地”建设，肃州区“国家级户外运动初级指导员培训基地”等培训机构建设，为打造中国（酒泉）西部户外运动之都提供坚强的专业性人才队伍。
6.创建青少年拓展训练基地。围绕打造西域风情、航天、飞天、铁人精神的文化家园，鼓励学校与专业体育培训机构合作，加强青少年体育爱好和运动技能的培养，组织学生开展课外健身活动，加强不同运动项目培训标准的制定与实施，提高体育培训市场的专业化水平，以青少年拓展训练和成人礼为主题，紧扣寒、暑假固定周期和青少年户外训练营和对象，建设具有教育、体验、挑战、互助、成人礼、拓展训练、爱国主义教育、红色教育、国情研学等一体的青少年拓展训练基地。打造具有教育功能、体验功能、素质拓展功能、学习功能、娱乐功能的活动平台，促使青少年拓展训练营地建设。到2020年，建成肃州区花城湖青少年拓展训练营地、航天公园青少年拓展训练营地、金塔县航天城青少年拓展训练营地、玉门市铁人纪念馆青少年拓展训练营地、瓜州县锁阳城青少年拓展训练营地、敦煌市古城青少年拓展训练营地。
7.创建民族特色体育休闲运动基地。依托肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县独特的民族文化、民族特点、地理资源，发展那达慕民族风情旅游节重大节庆活动，开展赛马、赛驼、射箭、搏克等蒙古民族传统体育竞赛和文艺演出活动，挖掘打造新型的绿色体育休闲项目、注重发挥肉孜节、古尔邦节和纳吾热孜节及姑娘追、摔跤、刁羊、赛马大会等民族特色的节日和民族特色活动，打造民族特色体育休闲运动基地。
8.创建冰雪、水上体育休闲运动基地。利用我市丰富的河流、湖泊等自然水域资源，带动健身、休闲、娱乐以及器材设施设备等相关产业和产业链的发展，落实《全民健身计划（2016-2020年）》、《冰雪运动发展规划》，依托肃州区花城湖、锦玉公园、北大河风景线、玉门市赤金峡、金塔县鸳鸯池水库、瓜州双塔湖、敦煌市党河风情线、阿克塞县大小苏干湖等辖区内水域资源和各县（市区）有利地理优势，积极打造冰雪水上体育运动休闲基地。以河流、湖泊为载体，以竞技、休闲、娱乐、探险、旅游为主要形式、向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动，发展以盖帆船（板）、赛艇、皮划艇（激流）、摩托艇、滑水、滑雪、滑冰、潜水（蹼泳）、极限（冲浪、漂流）等项目。实现冰雪水上运动产业继承创新发展、统筹协调发展、生态绿色发展、包容开放发展和人民共享发展的新局面，成为推动水上、冰雪运动项目建设的坚实力量。
9.创建汽摩越野运动基地。依托大漠戈壁和山川峡谷，打造中国越野拉力赛敦煌段赛事、玉门市丹霞汽摩赛、瓜州县摩托车场地越野赛、肃州区火石峡汽摩场地赛和金塔县环白水泉沙漠汽摩越野赛等精品赛事，肃州区、金塔县、玉门市、瓜州县、敦煌市、肃北县，充分利用地理自然资源，力争在2020年全市打造2－5个汽摩越野运动基地。
10.创建山地运动基地。统筹规划、科学优化项目布局，大力发展登山、徒步、露营、山地自行车等大众项目，稳步发展高海拔登山、攀岩等专业项目，积极拓展山地运动项目的新形式和新内涵。玉门市地质公园、金塔县大墩门、敦煌三危山、肃北县梦柯冰川等，积极推动山地运动项目的健康发展，鼓励登山、露营、徒步、山地车、攀岩、高山探险、户外拓展、峡谷漂流等适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目发展，逐步满足广大人民群众层次化、多元化消费需求，打造西部特色的山地运动基地。
五、保障措施
（一）加大投入力度，引导社会资本投资体育产业
各县（市、区）要将加快体育产业发展、促进体育消费作为重点扶持内容之一，进一步完善城乡公共体育基本服务体系，为促进全民体育消费创造条件。各级政府要将全民健身经费纳入财政预算予以保障，支持开展全民健身和群众体育活动。市级和县级财政要设立体育产业发展专项资金，并列入年度财政预算。充分发挥财政资金的引导和带动作用，采取贷款贴息、股权投资、产业基金等运营模式，引导社会资本、金融资本投入体育产业发展。
（二）创新体制机制，增强体育产业发展活力
进一步转变政府职能，各县（市、区）要全面清理不利于体育产业发展的规定，凡是法律法规没有明令禁止的领域，都要向社会开放。取消商业性和群众性体育赛事活动审批，公开赛事举办目录，通过市场机制引入社会资本举办赛事。加快政社分开、政企分开、管办分离步伐。加快推进体育行业协会与行政机关脱钩，将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由体育社会组织承担。创新体育工作发展方式，转变县级体育管理运行机制，形成政府主导、体育部门管理服务、体育社团组织实施、全社会共同参与的基层体育组织体系和多元化发展网络，为全市体育产业发展提供基础支撑。各县（市、区）有关部门要大力培育多层次、多形式体育类社会组织和中介组织。充分引导和发挥好体育社会组织和中介组织在促进体育产业发展中的作用。成立酒泉市体育产业协会，推进市级单项体育协会规范化建设，完善市、县、乡各具特色的四级群众体育组织网络。
（三）注重人才培养，完善和落实体育人才激励机制
继续落实《全国体育人才发展规划（2010—2020）》，将体育人才发展列入人才发展规划和人才创新计划，树立“体育强市”的理念，鼓励有条件的院校设立体育产业专业，重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等专业人才。积极开展体育产业课题研究，鼓励退役运动员从事体育产业工作，落实优秀运动员、教练员安置政策。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励体系，对文化创意与设计、自主研发、经营管理等人才进行奖励和资助。
（四）强化宣传引导，营造发展体育产业的良好氛围
各县（市、区）要加大发展体育产业促进体育消费相关政策措施的宣传力度，大力支持形式多样的体育题材文艺创作，积极推广体育文化，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，践行社会主义核心价值观。各级各类媒体开辟专题专栏，广泛宣传普及健身知识和健身效果，顺应新时期体育健身健康消费新趋势，积极引导广大人民群众树立体育消费观念，养成体育消费习惯，为发展体育产业营造良好的氛围。
（五）健全工作机制，抓好各项政策措施的落实
各县（市、区）要进一步加强对体育产业工作的领导，把加快体育产业发展和促进体育消费目标任务列入经济社会发展规划，纳入政府重要议事日程。建立发改、体育、工信、教育、财政、人社、国土、建设、文化、旅游、统计等多部门参与的体育产业发展工作协调机制，加强沟通协调，密切协作配合，定期开展体育产业调查，确保准确掌握体育产业发展情况，努力形成工作合力，认真抓好各项政策措施落实，推动我市体育产业持续健康发展。